Cúpulas da ASEAN e do G20: enquanto EUA e China se encontram, resto do mundo é pressionado a escolher lados

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Hong Kong
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Líderes mundiais Converge em Phnom Penh Este fim de semana marca a primeira de uma série de cúpulas internacionais a serem realizadas no Sudeste Asiático na próxima semana, onde as divisões entre as grandes potências e os conflitos ameaçam ofuscar as negociações.

A primeira parada é a capital cambojana, onde líderes de todo o Indo-Pacífico se reunirão com a cúpula de líderes da Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), Bali e a reunião de líderes do Grupo dos 20 (G20) na próxima semana na Ásia-Pacífico. Fórum de Cooperação Econômica em Bangkok.

Uma disputa diplomática empilhada testará o apetite internacional por coordenação em tais questões Das Alterações Climáticas, Inflação global e aumento dos preços dos alimentos A invasão russa da Ucrâniae recuperação econômica da pandemia de Covid-19 – e é a primeira vez que todos os três eventos são realizados pessoalmente desde o início do surto em 2020.

Divisões geopolíticas acentuadas de um tipo não visto em décadas apareceram no calendário político, com a guerra na Ucrânia alterando radicalmente a relação da Rússia com o Ocidente, as duas maiores economias do mundo, EUA e China, travadas em intensa competição e o resto do mundo mundo pressionado a tomar partido.

Será que o presidente russo Vladimir Putin Crie qualquer look A extensão das datas diplomáticas permanece incerta. Espera-se que o presidente dos EUA, Joe Biden, e o presidente chinês, Xi Jinping, participem de duas cúpulas no Sudeste Asiático – o longo marco zero para disputa de influência entre Pequim e Washington.

Xi está ressurgindo no cenário mundial após anos sem viajar durante a pandemia Um terceiro termo que viola o protocolo No poder, Biden está indo para o leste após o desempenho melhor do que o esperado de seu partido nas eleições de meio de mandato dos EUA. Espera-se que ambos posicionem seu país como um parceiro mais forte e um ator global mais responsável do que o outro.

Ambos vão comer Conheça cara a cara Além do G20 na segunda-feira, a Casa Branca disse na quinta-feira que seria sua primeira reunião presencial desde a eleição de Biden. Pequim confirmou na sexta-feira os planos de viagem de Xi para as cúpulas do G20 e da APEC e disse que realizará reuniões bilaterais com Biden e outros líderes.

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As conversações bilaterais podem ajudar a evitar a escalada entre as potências. Mas para os líderes reunidos durante as cúpulas nos próximos dias, forjar acordos fortes sobre questões globais – já uma barganha difícil na melhor das hipóteses – será um desafio.

Mesmo a mais regional das reuniões, a Cúpula de Líderes do Sudeste Asiático da ASEAN – que começa na sexta-feira em Phnom Penh e está programada para fortalecer a estabilidade regional e os desafios globais – refletirá a política mundial fraturada, dizem os especialistas.

Mas, ao contrário de outras grandes reuniões que podem se concentrar mais nas consequências da guerra na Ucrânia, os líderes da ASEAN entram na cúpula deste fim de semana e em reuniões relacionadas sob pressão para enfrentar um conflito em espiral dentro de seu próprio campo: Quase dois anos depois, Mianmar continua em turbulência e sob regime militar Uma trama brutal Removido o governo democraticamente eleito.

As diferenças entre as nações do Sudeste Asiático sobre como lidar com esse conflito, suas tensas lealdades às superpotências – e a reação de um grupo que parece estar tomando partido entre os EUA e a China – afetarão o quanto o grupo pode concordar. E o que os especialistas dizem que pode alcançar é uma série de cúpulas.

“Em geral, esta temporada é muito emocionante – no Sudeste Asiático você tem três grandes cúpulas mundiais – Phnom Penh, Bali e Bangkok”, disse Thitinan Pongsuthirak, diretor do Instituto de Segurança e Estudos Internacionais da Faculdade de Ciência Política da Universidade Chulalongkorn, em Bangkok.

“Mas (ASEAN) está muito dividida sobre a agressão russa, a crise do golpe de Mianmar, a belicosidade da China no Mar da China Meridional e assim por diante, o que significa que a ASEAN está em uma posição ruim”, disse ele.

Nas Nações Unidas Votar no mês passadoSete dos 10 países da ASEAN votaram para condenar a anexação da Rússia de quatro partes da Ucrânia, incluindo um representante de Mianmar, que não é apoiado pelos militares no poder, enquanto Tailândia, Laos e Vietnã se abstiveram.

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Mas a ASEAN como um todo deu um passo para estreitar os laços com Kyiv nos eventos desta semana. Assinatura de um Memorando de Entendimento e Cooperação Na quinta-feira, em Phnom Penh, com o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Dmytro Kuleba, em uma cerimônia com a Ucrânia.

A aliança visa usar o consenso interestadual como sua força ao trazer grandes atores mundiais para a mesa, por exemplo, na Cúpula do Leste Asiático, que reúne 18 nações do Indo-Pacífico, incluindo Rússia, China e EUA. Nos vemos neste fim de semana.

“Se a ASEAN não puder colocar sua casa em ordem, se a ASEAN não puder controlar um membro desonesto como o regime militar de Mianmar, a ASEAN perde sua relevância”, disse Pongsuthirak. “Por outro lado, se a ASEAN estiver unida, se puder reunir o compromisso e a resolução… terá muito poder de atração.”

Quase dois anos depois que um golpe militar esmagou a nascente democracia de Mianmar, grupos de direitos humanos e observadores dizem que a liberdade e os direitos permanecem no país. severamente deteriorado; Execução do estado O número de ataques violentos documentados pela junta militar no poder contra a infraestrutura civil, incluindo escolas, aumentou.

Vários grupos rebeldes armados se levantaram contra a junta governante, enquanto milhões de pessoas resistiram ao seu governo por meio de formas de desobediência civil.

Cúpulas em Phnom Penh no fim de semana colocarão o conflito de volta aos holofotes internacionais, enquanto os líderes do Sudeste Asiático tentam encontrar um caminho a seguir depois que a junta governante de Mianmar não conseguiu implementar um plano de paz negociado em abril do ano passado. O país continua fazendo parte da ASEAN e está impedido de enviar delegações de nível político para grandes eventos, apesar dos apelos de grupos de direitos humanos para sair.

Manifestantes montam barricadas temporárias para bloquear uma estrada durante uma manifestação contra um golpe militar em Yangon, Mianmar, em março de 2021.

Os ministros das Relações Exteriores da Asean fizeram um último esforço para articular uma estratégia no final do mês passado, com o ministro das Relações Exteriores do Camboja, Prak Sokhon, que presidiu a reunião, mais tarde enfatizando em um comunicado que os desafios se originaram das “décadas de complexidade e dificuldade de Mianmar”. Conflitos de longa duração, que foram exacerbados pela atual crise política.

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Mas, pelo menos com o Camboja no comando do grupo, os observadores têm menos a esperar quando a Indonésia assumir o comando em 2023.

A Casa Branca disse na terça-feira que a “crise em andamento” será o foco de Biden nas conversas com líderes do Sudeste Asiático quando ele participar das cúpulas da ASEAN no fim de semana. Desde o golpe, o governo Biden lançou sanções econômicas direcionadas contra o regime militar e manteve reuniões com o Governo de Unidade Nacional da oposição.

A China, por outro lado, mostrou apoio à junta governante e é improvável que apoie ações mais duras, dizem observadores. UMA Meses de investigação Em um relatório divulgado no mês passado por um grupo internacional de legisladores sobre a situação em Mianmar, Rússia e China acusaram Rússia e China de “fornecer armas e legitimidade ao regime isolado”.

Isso também pode ter um impacto no resultado deste fim de semana, diz o cientista político Chong Jae Ian, professor associado da Universidade Nacional de Cingapura.

“Como a Junta tem apoio russo e (chinês), qualquer tentativa de solução da ASEAN exigirá alguma forma de envolvimento com eles, mesmo sem adesão ou oposição”, disse Chong.

A crise em Mianmar não é a única área em que EUA e China podem ser divididos na cúpula da ASEAN, com questões como a agressão da China no Mar do Sul da China – que Pequim afirma reivindicações territoriais que conflitam com muitos países do Sudeste Asiático – menos importante ano.

A ASEAN realizará suas cúpulas paralelas regulares com os EUA e a China, respectivamente, e outros países, e o segundo líder da China, o primeiro-ministro focado na economia, Li Keqiang, chegou como representante de Xi no início desta semana.

À medida que os líderes do Sudeste Asiático procuram reforçar sua estabilidade econômica, eles podem levantar preocupações sobre o impacto da rivalidade EUA-China na região, seu comércio e cadeias de suprimentos. Exportação dos EUA Em semicondutores para a China, de acordo com Chong.

“Os países asiáticos vão tentar encontrar uma maneira de navegar por tudo isso e ver que tipo de maneira podem fornecer tanto a Pequim quanto a Washington”, disse ele.

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